四川档案动态第109期

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2006年12月18日 00:00

●王刚同志对全国档案局长馆长会议作出重要批示 　　● 省人大常委会审议通过《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》修订案 　　● 全省档案馆库房建设和安全管理专项执法检查概述 　　● 省市区三级档案局联合举办法制宣传日活动 　　● 《四川省志?档案志》续编工作全面展开 　　● 省档案局向中央党史研究室提交杨尚昆同志在川活动档案资料     王刚同志对全国档案局长馆长会议作出重要批示     12月13日，中央档案馆、国家档案局召开全国档案局长馆长会议，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚同志非常关心会议的召开并作出重要批示：“即将过去的一年，各级档案部门坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中心，自觉服务大局，在加强档案基础建设、推进档案事业管理创新、强化档案行政执法、提供档案服务、开展档案国际交流合作等方面取得了显著成绩，在我国改革开放和社会主义现代化建设事业中发挥了积极作用。广大档案工作者在各自岗位上恪尽职守、勤奋工作，为推动党和国家事业发展作出了应有贡献。我为档案工作取得的成绩感到由衷的高兴，向同志们致以诚挚的问候！2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。新的形势和任务，对档案工作提出了更高的要求。希望各级档案部门和广大档案者工作进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，发扬优良传统，着力探索创新，不断提高档案工作水平，全面推动档案事业发展，以优异的成绩迎接党的十七大召开。”     省人大常委会审议通过《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》修订案     11月30日，省十届人大常委会第二十四次会议审议通过了《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》修订案，自2007年1月1日起实施。     《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》修订案，着眼我省社会、经济、文化发展的大局，立足解决新时期档案事业发展中的新问题，具有鲜明的地方特色和时代特色。     修订案规定将档案设施设备的配置、档案抢救和保护、档案馆舍建设等经费列入同级人民政府财政预算；基层群众自治组织应当加强相关档案管理工作；县级以上地方各级人民政府应当设置国家综合档案馆，面向社会开展多种形式的爱国主义、社会主义等教育，并提供政府公开信息服务；重要会议、重大活动的承办单位，应当告知同级档案行政管理部门，并在会议或者活动结束之后60日内将规范整理的档案移交同级国家综合档案馆；各单位应当加快档案信息化建设，加强电子文件归档和管理；档案中介服务机构的从业人员应当具备档案专业知识和职业技能。     修订案的发布施行，必须推进我省档案事业的持续健康发展。     全省档案馆库房建设和安全管理专项执法检查概述      为切实履行档案法赋予的职责，依法推进档案馆建设和管理，四川省档案局历时半年，首次开展了全省综合档案馆库房建设和安全管理专项行政执法检查。局党组五名成员分别带领检查组，直接检查了全省21个市州和44个县区共65个综合档案馆。检查表明，“十五”以来，特别是近三年来，全省档案馆库房建设和安全管理工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。省档案局针对问题发出了整改函，督促有关政府限期解决问题。     一、档案馆库房建设和管理的成绩     2004年来，省发改委重新把档案馆库房建设列入补助投资计划后，全省档案馆库建设呈现良好势头。三个年度中省发改委共资助档案馆建设项目40个，资助资金680万元。现已建成投入使用17个，在建5个，即将动工的有9个。凉山州的成绩最为突出。2004年12月，凉山州委、州政府在宁南县召开九县一市档案馆危房改建现场会，与档案馆已成危房的九县一市签定目标责任书，限期完成危房改建任务，全州掀起了档案馆库房改建的热潮，现已竣工五个县馆，其余的已作好动工准备。     全省综合档案馆安全管理状况有所改善。迄今为止，共配备空调机683台，去湿机547台。所有档案馆全部按规定配备了灭火器具，大部分档案馆配备了温湿度监测仪表，部分对不安全的外设电路进行了改造。成都市、德阳市、眉山市、阿坝州、崇州市等档案馆使用了温湿度自动监测设备，成都市、阿坝州安装了自动防火防盗报警和灭火装置。各级档案局（馆）把档案馆安全管理工作当作档案工作的第一要务，层层签定安全工作责任书，以主动积极的工作弥补设施设备的不足，防微杜渐，警钟长明，想方设法保安全。全省档案馆没有发生安全事故。     二、存在的问题     检查表明，部分地方档案馆库房建设和安全管理工作存在不少问题，有些问题还比较严重。主要表现在：     （一）19个市、县（区）至今仍无档案馆库房。     全省尚有大邑县、彭州市、贡井区、罗江县、游仙区、广元市中区、朝天区、大英县、安居区、船山区、蓬溪县、沙湾区、广安市、通川区、巴中市、雅安市、资阳市、松潘县、雅江县共19个档案馆没有专门的档案馆库。有三类情况：一类是新建行政区划后，档案馆建设还未列入当地建设计划；第二类虽是老建制，但由于各种原因至今未建档案馆；第三类是由于城市改造，档案馆随党委、政府大院一起被拍卖或撤除，尚未建新馆。第一、二类共12个档案馆，因无库房，档案接收工作开展不好；第三类有7个档案馆，租用普通办公楼或民房做库房，档案安全得不到保证。     （二）40个档案馆库房需要重建。     这部分档案库房属上世纪七、八十年代修建，由于当时国家未颁布《档案馆建筑设计规范》，档案馆的结构、面积、负载、布局等方面与规范相距甚大，现有12个档案馆被鉴定为危房，经多次维护改造，已经失去再次改造的条件；有28个档案馆库容严重饱和，保管条件恶劣，需要重建。     （三）大部分档案馆设施设备简陋，影响档案的安全保管保护     全省大多数档案馆，特别是县级档案馆档案保管保护的设备设施简陋，没有温湿度自动监控和自动防火防盗报警装置，空调机、除湿机配备不到位。县级档案馆配备空调机、去湿机的约占50%，有的甚至没有温湿度测定仪表。加上库房建筑本身不合规范，致使馆藏档案长期处于高温高湿环境中，纸张强度降低，字迹褪变洇散，滋生虫霉的现象时有发生。     三、整改情况     针对存在的问题，省档案局分别向21个市州人民政府发出整改专函，要求各地在年底前将整改情况函告省档案局。总体看来，各级人民政府对这次专项执法检查非常重视，对档案馆建设和安全管理中存在的问题都提出了相应的解决办法，采取了整改措施。成都市市长葛红林要求，各区、县一定要把综合档案馆建设好，如果哪个区、县没有按要求建好档案馆，就不能安排领导出国考察，不能购买车辆。乐山市政府常务会专题研究市档案馆重建问题，决定将档案馆基本建设和设备设施所需经费全部纳入市财政预算。资阳市政府常务会决定，加快速度新建市档案馆，并就引资渠道、地址选择、设计事项做出了安排。宜宾、雅安、绵阳、遂宁等市政府也对本市综合档案馆的新建或重建做出了部署，动工修建指日可待。雅安、遂宁、南充、广安、乐山等市政府已就整改情况回函省档案局。省档案局拟于近期向省政府作出专题报告，进一步采取措施，促进全省档案馆建设和安全管理工作迈上新的台阶。     省、市、区三级档案局联合举办法制宣传日活动     今年12月4日是第六个全国法制宣传日，也是“五五”普法规划实施后的第一个法制宣传日，洽逢省人大常委会审议通过《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》修订案。为了进一步宣传档案法和档案工作，提高公民的档案法律意识，12月3日，四川省档案局、成都市档案局、成都市金牛区档案局三级联动，在金牛区和谐广场举办了大型档案法制宣传咨询活动。     这次活动除开展现场咨询和散发宣传资料外，省档案局和成都市档案局还将“天府四川”和“新成都老成都”的展览办到了广场上。独特的老照片、泛黄的旧档案，吸引了众多市民驻足观看。许多市民就自己关心的人事档案、房地产档案、社会保险档案等纷纷提出咨询，现场气氛热烈。省档案局局长胡金玉、副局长刘海锦，成都市档案局局长赵德喜、副局长孙明，金牛区委常委、政法委书记吴石泉等领导参加了法制宣传日活动。四川电视台、成都商报、成都电视台等多家新闻媒体采访了省、市档案局主要领导。     《四川省志·档案志》续修工作全面展开     根据省地方志编纂委员会的统一部署，省档案局（馆）全面启动《四川省志·档案志》的续修工作。本次省志的续修，把《档案志》列为一部独立的分志，列为《四川省志》七十二卷，字数15万。     省档案局（馆）十分重视本轮《档案志》的编纂工作，把它作为全省档案工作的一件大事来抓。党组书记、局（馆）长胡金玉同志要求：编纂《档案志》要客观记述改革开放以来四川档案事业取得的主要成就和经验，体现地方特色、行业特色、时代特色，做到思想性、科学性、史料性的统一。一定要以前任为榜样，本着对历史负责，对未来负责的态度，发扬甘于寂寞、敢于吃苦、乐于奉献的优良传统，精诚团结，积极协作，扎实工作，不辱使命，在5年之内打造出经得起历史检验的高质量的精品良志。     省档案局向中央党史研究室提交杨尚昆同志在川活动档案资料     根据省委办公厅关于向中央党史研究室提供杨尚昆同志在川活动档案资料的联席会议精神，四川省档案馆、乐山市、都江堰市、平昌县、仪陇县、剑阁县等档案馆积极行动，按要求提供了馆藏的1986—1993年杨尚昆主席视察乐山、峨眉山、都江堰以及参加刘伯坚纪念碑揭幕仪式、参加朱德百年诞辰纪念活动的档案资料，共计文字资料9件、照片50余张。2006年11月23日，四川省档案局副局长刘海锦与中央党史研究室“杨尚昆项目”组鉴字移交了杨尚昆同志在川活动的档案资料。     （印发日期：2006年12月18日）

2009年11月06日 13:21

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