<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width="100%" align=center border=0> <TBODY> <TR> <TD> <TABLE width="100%" align=center border=0> <TBODY> <TR> <TD class=l15 width="98%"> <DIV align=center><FONT size=2><IMG src="/xxfb/newsfile/2008911162645463.jpg" border=0></FONT></DIV> <DIV align=center><FONT size=2>（遂宁市档案局建筑效果图）</FONT></DIV> <DIV align=center><FONT size=2></FONT> </DIV> <DIV align=center><IMG src="/xxfb/newsfile/200891291322290.jpg" border=0></DIV> <DIV align=center><FONT size=2>(遂宁市档案馆建筑工地)</FONT></DIV> <DIV align=center><FONT size=2></FONT> </DIV> <DIV align=center><FONT face=楷体_GB2312 size=3></FONT> </DIV> <DIV align=center><FONT face=楷体_GB2312 size=3>遂宁市档案局</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2></FONT> </DIV> <DIV><FONT size=2> 遂宁市档案工作近五年来，努力实践科学发展观，坚持改革创新团结实干，克服了一度存在的“历史欠账多、遗留问题多、工作困难多”等问题，档案基础业务、档案法制建设、重点档案保护、民生档案管理等多项工作走在全省前列，特别是在档案基础设施、档案开发利用、档案馆库建设等方面取得了突破性进展，该市档案工作之所以能取得这样的成绩，主要是中共遂宁市委、遂宁市人民政府对档案事业关心重视的结果。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2> 一、重视档案职能建设，创造团结实干氛围</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2> “档案是历史的真实记录，档案资源是国家和人民的宝贵财富”。“依法保护档案是我们的重要责任”。遂宁市委、市府领导不仅这样认识档案工作，而且注意关心档案事业发展，切实为档案部门发挥职能作用创造宽松和谐的工作氛围。在机构改革中，始终保持了档案机构职能的稳定，人员数量、性质（参公）稳定，业务骨干稳定。针对前几年该局历史欠帐多等诸多遗留问题,市委从领导班子建设入手，选择了综合素质较高、工作能力强，善于开拓实干的市委副秘书长担任局长，先后还从人事、妇联等综合部门挑选熟悉管理、年富力强的干部充实到领导班子，又从区县基层选调了必要的业务骨干和面向社会公选了有志于档案事业的优秀大学生充实到档案部门工作，从而保证了档案部门班子和队伍的生机与活力，为开创档案事业发展新局面创造了条件。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2><B> 一是切实把档案事业纳入经济社会发展规划，确保档案事业持续发展。</B>遂宁经济社会发展水平相对滞后，人均财力、总体财力在全省位次比较靠后，城乡基础设施特别是社会事业设施欠帐多，在政府用于社会事业财力十分有限的情况下，市委市府坚持把档案事业发展，档案馆库建设纳入全市经济社会发展规划。其中市档案馆和蓬溪县档案馆建设都正式列入了市、县经济社会发展“十一五”规划，市档案馆新馆投资1500万元,并向市、县人民代表大会报告，还得到数十名市人民代表、政协委员联名附议（赞同）。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2><B> 二是关心档案事业发展，切实解决具体问题</B>。市委书记崔保华同志批示：“档案安全十分重要，应当引起高度重视”。市长胡昌升同志指出：“档案工作是做历史工作，是要对历史负责的工作”。市委市府主要领导不仅高度重视档案工作，而且率先垂范抓档案工作。近几年特别是近两年来，中共遂宁市委书记崔保华同志除亲自召集“四大班子”专项听取档案工作汇报，亲自主持城市规划建设委审定档案新馆建设外，还先后三次就档案保护，档案馆库建设等作出书面批示；市委副书记、市政府市长胡昌升同志到遂宁工作两年来，除亲自参加“四大班子”专题听取档案工作汇报外，先后就档案新馆设计建设、资金筹措、档案保护等工作亲自主持政府常务会议进行研究；并就档案开发利用、库房设施、空调消防、功能使用等作出5次批示；近几年市委、市府及“四大”班子领导到档案馆视察关心工作达30多人次，市人大、市政府、市政协领导和分管领导就档案工作做出批示达20余次；同时市府还责成市府常务副秘书长、市府办主任负责市档案馆建设的牵头协调，为档案部门特别是馆库建设的最终解决创造了条件，确保了工作顺利开展。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2><B> 三是协调帮助排忧解难，创造和谐工作氛围</B>。随着经济的发展，改革的深化，档案工作面临着许多新情况新问题。诸如电子文档的发展与管理、社区档案的管理、民营企业档案的管理、国有集体企业特别是破产企业档案的管理、新农村建设档案、民生档案管理等工作既是新业务，也有新矛盾，还有新困难，档案部门一方面坚持改革创新艰苦实干，通过调查研究、抓典型带面、创造工作绩效得到了领导认可肯定；另一方面积极向领导和相关部门做好沟通协商工作，争取重视支持。近几年市委办、市府办就电子档案管理、现行文件查阅、国有集体企业档案管理、社区档案管理、民生档案管理等工作，先后发文6次，为档案部门优质高效开展工作创造了良好环境，形成了和谐实干的工作氛围。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2> 二、围绕中心服务大局，强化档案职能作用。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2> 围绕市委、市政府经济社会发展及改革建设事业的工作大局，特别是事关全市两个文明建设的中心工作，始终注意强化档案职能，充分发挥档案业务部门积极性。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2><B> 一是结合体制和机构改革强化档案部门职能作用</B>。针对前几年有的机构部门和单位时分时合，有拆有建等情况。市委市府领导切实给档案部门作指示下任务，档案部门采取集中时间、集中人力、调查研究进行业务指导，制定拆并单位档案收集、整理、移交管理等办法措施。近几年，市级10余个拆并单位的档案管理没有受到单位拆并的影响，确保了这些档案史料的完整和安全。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2><B> 二是结合企业改制强化档案部门职能作用。</B>前几年国有企业，集体企业全面推行公司法人治理、股份制改造、人员精减分流、民营改制等改革措施，企业资产、机器设备、技术资料、人事档案等都面临许多矛盾和问题。面对新的情况，市委市府领导及时批转了市档案局关于改制企业档案管理的调查报告，并在全市企业改革领导小组职能中明确了档案部门的地位作用；市委市府在关于解决企业改革具体举措中，特别强调了档案资料收集整理移交的职责和任务。几年来市档案局采取集中时间，集中人力等办法，共为81个破产企业（市级国有企业15个、集体企业66个）接收档案62981卷。其中：整理文书档案9733卷，财务档案51900（卷）册、职工（人头）档案1348袋，为企业深化改革分流人员和社会稳定创造了条件，确保了国家档案资料安全。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2><B> 三是结合城市重大活动强化档案部门职能作用。</B>创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、省级环保模范城市和省级文明城市（即“五创”）工作是市委市府到2010年要实现的重大工作目标。在“五创”工作中，市委、市府明确了档案部门的职责，而且对涉及的相关单位和部门的档案工作,也明确提出了规范化管理的要求,为全市机关事业单位档案上档升级提供了有力帮助和支持。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2><B> 四是结合中心工作发挥档案部门职能作用。</B>“开发档案信息资源，发挥档案决策咨询作用”。这是市府胡昌升市长对档案工作的指示，在城市规划建设中胡市长多次强调：要注意借鉴利用档案资料开发历史文化资源，做到古为今用。近两年，市档案局围绕“创建国家优秀旅游城市”、“申报观音文化之乡”、“建设国家历史文化名城”等工作采取集中人力集中时间集中资金等措施，编研了“遂宁档案史料集粹”、“观音文化史料摘编”等史料受到国家、省、市相关部门专家和领导高度评价充分肯定，也为遂宁成功申报中国观音文化之乡和成功创建国家优秀旅游城市作出了努力。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2>三、切实增加经费投入，不断改善基础设施。推进档案事业持续健康发展，难点在资金关键在投入。遂宁人均财力仅为全省平均水平的40%，在公用设施欠帐较多的情况下，市委市府却在档案业务经费、基础设施建设等方面尽可能给予了倾斜，做到了档案工作经费逐年增加，档案保护资金逐年增加，馆库建设一步到位。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2><B> 一是档案业务经费逐年增加</B>。随着经济社会事业的发展改革的深入,由此涉及到体制改革、社会稳定、社会民生、公用事业等需要政府投入的方面很多，作为“吃饭财政”的遂宁更是面临诸多压力，尽管如此，每年市政府财政还是对档案部门“格外关照“，工作经费还是逐年增加，业务经费由2004年人平3000元/年增加到2008年人平5000元/年，从而保证了档案业务工作顺利开展。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2><B> 二是档案专项经费得到保证。</B>针对档案业务范围的扩大，档案服务形式的更新，档案业务技能要求的提高，市委、市府一方面在支持措施、工作氛围上为档案事业发展提供支持，另一方面是切实为档案事业发展项目提供帮助，诸如档案编研开发、重点档案保护抢救、“三网一库”建设等提供政策支持和资金保证。近几年市政府共为档案事业提供的专项资金55万元，为档案事业的开拓进取创新发展提供了有力支撑。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2><B> 三是馆库建设取得突破。</B>遂宁市档案馆现办公业务用房仅1500平方米，档案库房系原遂宁县上世纪八十年代初修建，设计标准低，使用功能差，已出现不安全隐患，前几届市领导曾表示要迁建市档案馆，但都因“筹资困难”未能实现。随着进馆档案增多，档案业务增加，档案馆迁建得到了市委、市府包括市人大、市政协领导的重视。2007年初市政府胡昌升市长在专题听市档案局主要负责人工作汇报时表示：“遂宁财力基础薄弱，财政支出压力很大，但我们一定要争取把档案馆建设好，把档案保护好”。2007年8月，市委书记、市人大常委会主任崔保华同志在市档案局刘辉同志书面汇报材料上批示“档案保护十分重要，应该引起高度重视”。同时责成有关领导和部门落实档案馆迁建工作。市委副书记、市政府胡昌升市长也作出批示“将市档案馆纳入规划立项，尽快启动建设”。为此市政府市长先后两次主持市府常务会研究市档案馆选址立项，面积设计，筹资建设等问题，确定由国资委筹资，建设局代建，面积4500平方米，投资550万元（不包括15亩土地和设施设备费，实际投资超过1500万元）；2008年2月16日市档案馆终于正式动工建设。此后胡昌升市长又先后5次为市档案馆消防、空调、装具购置及落实资金作出批示，亲自协调资金困难，目前近200万元设备资金基本落实。近100万元的密集柜已经采购、库房空调（近40万元）已采购、七氟丙烷灭火系统（评审50万元）已进入招标采购、“三网一库”（投资10万元）进入安装，馆库内外装修正加紧进行。年底前一个环境优美、设施完备、功能齐全的档案馆即可竣工。</FONT></DIV> <DIV><FONT size=2></FONT> </DIV><BR> <P><FONT size=2></FONT></P><BR></TD> <TD width="1%"><FONT size=2> </FONT></TD></TR></TBODY></TABLE></TD></TR> <TR align=right> <TD><FONT size=2> </FONT></TD></TR></TBODY></TABLE>
2009年11月06日 13:21