四川省档案局规范行政处罚自由裁量权过错责任追究办法（试行）

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2009年06月30日 00:00

第一条　为了加强对档案行政执法工作的监督管理，提高档案行政执法水平，预防和减少错案的发生，规范我局行政处罚自由裁量案件过错责任追究工作，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》等有关法律、法规和《四川省档案行政处罚自由裁量权实施办法》，结合实际，制定本办法。 　　第二条行政执法过错责任是指行政执法人员在执法过程中，因故意或过失，违反法律、法规以及四川省档案行政处罚自由裁量权实施办法的规定导致行政处罚认定事实错误、适用法律不当或者违反法定程序，从而使处罚结果错误或者显失公正，并造成了严重后果应当承担的责任。 　　第三条　过错责任追究原则 　　过错责任追究坚持实事求是、有错必纠、责罚相当、教育与处罚相结合的原则。 　　第四条　行政执法责任追究案件来源： 　　（一）当事人申诉、投诉、举报和群众来信来访及新闻舆论曝光的案件； 　　（二）上级行政主管部门或者领导批办的案件； 　　（三）行政执法监督检查发现的案件； 　　（四）审判机关发现和移交的案件； 　　（五）纪检、监察部门和检察机关发现和移送的案件； 　　（六）其他途径发现的案件。 　　第五条  本机关行政执法人员在实施行政执法过程中，有下列情形之一的，依法给予行政处分： 　　（一）做出行政处罚时主要事实不清、证据不足的； 　　（二）适用法律、法规和规章明显错误的； 　　（三）不按法定程序进行行政处罚的； 　　（四）超越、滥用法定职权或者行政处罚显失公正的; 　　（五）不依法公示应当公示的行政处罚相关材料的； 　　（六）做出重大行政处罚前，依法应当举行听证而不举行听证的； 　　（七）实施行政处罚时不按规定罚款的； 　　（八）实施行政执法时擅自收费的； 　　（九）本机关行政执法监督人员不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 　　（十）其他应予追究行政处罚过错责任的行为。 　　第六条  违法实施行政处罚责任追究应当根据事实、情节，依法做出如下处理（可单处或者并处）： 　　（一）批评教育； 　　（二）责令限期纠正； 　　（三）取消当年度评选先进资格； 　　（四）吊销行政执法证件，调离执法工作岗位； 　　（五）依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分； 　　（六）按规定承担国家赔偿费用； 　　（七）情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。 　　第七条  局政策法规处接到举报或者得到违法实施行政执法线索，应当在5个工作日内立案，会同局机关党委、人事处进行调查，并在立案之日起30 日内调查完毕。 　　案件调查人员应当全面调查，核实有关证据，听取有关当事人或者单位的意见。 　　第八条  局政策法规处应当对调查的结果提出书面的认定意见和处理建议，报局机关行政执法责任制领导小组审核同意后，制作《违反行政处罚自由裁量权过错责任追究决定书》，并加盖局机关印章。 　　对具体责任人的处理按照权限和职责由政策法规处、机关党委和人事处报经局党组同意后分别实施。 　　第九条  被追究的责任人对责任追究决定不服的，可以在收到决定之日起15日内向局政策法规处申请复审，政策法规处应当自收到复审申请之日起30日内做出复审决定。 　　第十条  本办法由局政策法规处会同局机关党委、人事处负责解释。 　　第十一条  本办法自发布之日起执行。

2009年11月06日 13:21

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