<P> 婚姻登记档案是婚姻登记机关在办理结婚登记、撤销婚姻、离婚登记、补发婚姻登记证的过程中形成的具有凭证作用的各种记录，是证明当事人婚姻状况的真实凭证。2006年1月23日，《婚姻登记档案管理办法》（以下简称《办法》）的颁布实施,有力推动了我国婚姻登记档案管理规范化建设工作。但在目前工作中，作为基层仍存在着一些实际问题，严重影响了婚姻登记档案管理工作的开展。针对此问题，我局婚姻登记档案管理进行了调研，现将调研结果报告如下： <BR> 一、婚姻档案管理现状<BR> 2006年以前我县各乡镇均可办理婚姻登记，2006年以后普格县民政局为规范婚姻登记，只有永安乡、荞窝镇等少数乡镇可以登记外，其余收归民政局登记管理。纵观普格县基层婚姻档案管理，存在以下几个方面：<BR> ㈠ 档案资料保存不完整。一是婚姻登记档案缺失。由于人员变动等因素，各乡镇婚姻档案存在不完整的现象，特别是1992年撤区并乡建镇后的婚姻档案不完整。二是归档资料不齐。主要表现为当事人身份证或户口簿复印件不齐全，婚姻登记档案的核心材料所用的纸、笔、墨不规范，部分证件复印件模糊不清等，不利于档案的长期保存。 <BR> ㈡ 档案硬件建设投入低。大多数乡镇无专门的档案室，甚至有的无档案柜，未达到“九防”要求，硬件投入无保障。 <BR> ㈢ 档案利用管理不规范。婚姻登记档案保管多数未建立档案利用制度，没有明确责任分工和流程安排，没有严格按程序办理，利用情况未作登记，利用效果未作统计分析。 <BR> 二、加强基层婚姻档案管理工作的几点建议 <BR> ㈠ 提高认识，加大对婚姻档案管理工作的投入。一是加强婚姻档案管理的组织领导，配齐专职的婚姻登记档案管理人员；二是加大对婚姻档案工作的经费投入，改善婚姻档案管理的硬件条件；三是稳定从事婚姻登记档案工作人员，以保证工作的稳定性和连续性。 <BR> ㈡ 强化责任，严肃《办法》的实施。一是要认真贯彻执行《办法》强化科学管理意识和依法利用意识，推动婚姻档案的规范管理。二是要根据《办法》的要求结合本地实际，制定切实可行的实施细则，加强业务指导，严格履行监管职能，监督婚姻登记机关认真履行婚姻登记档案的管理职责。三是要加大执法力度，开展不定期专题执法检查，重点检查婚姻登记档案的安全保管，加大对违法案件的查处力度，维护法律的严肃性，确保婚姻登记档案的安全，有效保护登记信息，切实维护婚姻当事人的合法权益。四是严格具体操作，按照《办法》规定立卷归档，按年度-保管期限进行分类装订归档，认真填写归档内容、档案盒封面、背脊内容等，确保档案标准规范完整。 <BR> ㈢ 完善制度，切实做好婚姻登记档案的服务和利用工作。制定《婚姻登记档案管理制度》、《婚姻登记档案查阅制度》和《档案移交制度》等一系列规章制度，规范婚姻档案的收集、整理、保管、利用和移交，确保工作人员有章可循，有法可依，按制度办事。</P>
2010年08月30日 15:57